Copie de `Lexique de l'Aménagement du Territoire Européen`

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Lexique de l'Aménagement du Territoire Européen Catégorie: Politique Date & Pays: 20/01/2015, Fr. Mots: 35

B.E.I
Créée par le traité de Rome, la Banque européenne d’investissement (BEI) est historiquement le premier organe de gestion financière de l’Union européenne (1). Sans être, stricto sensu, une institution de la Communauté, la BEI est un organisme financier de droit public doté d’une personnalité juridique et pourvu de structures administratives distinctes des institutions communautaires qui la rendent autonome par rapport à celles-ci. Elle contribue à la réalisation des objectifs de l’Union européenne en finançant des projets d’investissement visant à l’intégration et au développement équilibré du marché commun, à la cohésion économique et sociale et à la promotion de l’innovation. Pour mener à bien ses missions, la BEI fait appel aux marchés internationaux des capitaux et à ses ressources p...

B.E.I
Créée par le traité de Rome, la Banque européenne d’investissement (BEI) est historiquement le premier organe de gestion financière de l’Union européenne (1). Sans être, stricto sensu, une institution de la Communauté, la BEI est un organisme financier de droit public doté d’une personnalité juridique et pourvu de structures administratives distinctes des institutions communautaires qui la rendent autonome par rapport à celles-ci. Elle contribue à la réalisation des objectifs de l’Union européenne en finançant des projets d’investissement visant à l’intégration et au développement équilibré du marché commun, à la cohésion économique et sociale et à la promotion de l’innovation. Pour mener à bien ses missions, la BEI fait appel aux marchés internationaux des capitaux et à ses ressources p...

C.E.M.A.T
La Conférence européenne des ministres responsables de l’aménagement du territoire (CEMAT) rassemble des représentants des 45 États membres du Conseil de l’Europe. Cette conférence se réunit tous les trois ans et constitue un forum de discussions pour l’aménagement d’un espace européen s’étendant au-delà de la seule Union européenne. Emanation du Conseil de l’Europe, les travaux de la CEMAT, ont été faits en étroite liaison avec l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe et le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe (CPLRE). En attirant l’attention sur la dimension territoriale du modèle d’intégration européenne la CEMAT contribue à la recherche de solutions à des problèmes dépassant le cadre national et vise ainsi, par la spatialité, à renforcer un sentiment d’...

C.E.M.A.T
La Conférence européenne des ministres responsables de l’aménagement du territoire (CEMAT) rassemble des représentants des 45 États membres du Conseil de l’Europe. Cette conférence se réunit tous les trois ans et constitue un forum de discussions pour l’aménagement d’un espace européen s’étendant au-delà de la seule Union européenne. Emanation du Conseil de l’Europe, les travaux de la CEMAT, ont été faits en étroite liaison avec l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe et le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe (CPLRE). En attirant l’attention sur la dimension territoriale du modèle d’intégration européenne la CEMAT contribue à la recherche de solutions à des problèmes dépassant le cadre national et vise ainsi, par la spatialité, à renforcer un sentiment d’...

Cohésion économique et sociale
L’expression « cohésion économique et sociale », introduite par l’Acte unique européen (1986), procède de la prise de conscience de l’incapacité du seul marché à réduire les disparités spatiales entre États mais également à l’intérieur des États, entre les régions. Réduire ces disparités afin de « répondre à la nécessité d’un développement harmonieux et équilibré, une meilleure compétitivité et la solidarité entre les États membres » (art 2 du traité de Maastricht, 1992) rend légitime l’intervention européenne au titre de la politique régionale. La recherche de la cohésion économique et sociale en Europe accompagne les objectifs économiques de l’Union dans le domaine de la mise en place du marché intérieur et dans celui de la croissance et de l’emploi (stratégie de Lisbonne).

Cohésion territoriale
La cohésion territoriale apparaît comme le complément de la politique de cohésion économique et sociale de l’Union européenne. En effet, elle correspond à l’idée d’une solidarité qui s’exprime entre les territoires de l’Union via la mise en œuvre de la politique régionale. De ce point de vue, cette expression peut être référée à un des objectifs historiques de l’Europe : la diminution des disparités, des écarts et des déséquilibres entre les États et entre les régions européennes afin de permettre la réalisation du marché intérieur et l’amélioration de la qualité de vie de tous les citoyens européens. Cependant, cette expression justifie la prise en compte de territoires fonctionnels et institutionnels d’échelles variées. Elle exprime également l’ambition de garantir un cadre de vie et d...

Comité des Régions
Le Comité des régions est l’organe consultatif de représentation des collectivités régionales et locales dans l’Union européenne. Il est régi par les articles 263 à 265 du traité instituant la Communauté européenne (version consolidée). Il est le porte-parole des collectivités régionales et locales auprès de la Commission et du Conseil, auxquels il adresse des avis. Il est à ce titre un garant du respect du principe de subsidiarité. Il est composé de 317 membres (1) et autant de suppléants. Ils sont nommés pour un mandat de quatre ans renouvelable sur proposition des États membres par le Conseil européen qui se prononce à l’unanimité. Ce sont des élus locaux et régionaux qui agissent en toute indépendance politique. Ils doivent avoir un mandat des autorités qu’ils représentent ou être re...

Communautés de travail
Les communautés de travail sont des regroupements des collectivités territoriales cherchant à établir une coopération transeuropéenne de type multilatéral. Les communautés de travail fonctionnent à une échelle beaucoup plus vaste (ex : ensemble d’une chaîne de montagne) que les eurorégions et regroupent le plus souvent des structures territoriales de niveau régional en nombre multiples. L’objectif de ces instances transfrontalières est de réunir des collectivités territoriales ayant en commun un ou plusieurs problèmes à résoudre : par exemple la traversée et/ou le développement économique d’une chaîne de montagne et/ou la promotion ou la revalorisation d’une identité commune. Ces objectifs se concrétisent par l’élaboration d’un « Schéma d’aménagement transfrontalier ». Ce furent d’abord ...

Conseil de l'Europe
Le Conseil de l’Europe est une organisation paneuropéenne, distincte de l’Union européenne, qui a joué dans le domaine de l’aménagement du territoire européen un rôle d’inspirateur et de précurseur. Il constitue la plus ancienne (1949) institution du continent et regroupe aujourd’hui 45 pays dont 21 Etats de l'Europe centrale et orientale. Son action en faveur d’une identité européenne fondée sur des valeurs partagées et la défense des collectivités locales l’a conduit à réfléchir aux principes devant guider tout aménagement du territoire à l’échelle du continent. Depuis sa création, il élabore des conventions, dont cent soixante-dix d’entre elles ont été inégalement ratifiées par les Etats membres, qui permettent d’harmoniser les législations nationales et favorisent, dans certains cas,...

Convergence
Le terme de convergence recouvre des acceptions différentes selon les domaines d’application, et, à l’intérieur du domaine communautaire selon les institutions, ou les Etats membres. Il s’agit, au départ, d’un concept économique passé dans le champ de la politique monétaire européenne puis dans celui de la politique régionale. L’usage le plus courant du concept de convergence s’applique au domaine de l’union économique et monétaire (UEM). Pour les experts de la politique monétaire européenne, la convergence se réfère avant tout au domaine des finances publiques et de l’harmonisation macro-économique nécessaire pour assurer des fondations stables à la monnaie unique. Cette convergence au sens du traité de Maastricht ne recouvre que partiellement le contenu du concept de convergence retenu...

D.G. REGIO
La Direction générale de la politique régionale (DG Regio) est le service de la Commission européenne chargé des actions européennes en faveur du développement économique et social des régions défavorisées de l'Union européenne, conformément aux articles 158 et 160 du Traité. Elle est composée de fonctionnaires européens et dirigée par un commissaire en charge de la politique régionale. La DG Regio est à la fois une instance de proposition pour la prise de décision collective au sein de la Commission, un service qui produit des informations sur l'évolution du territoire européen et une instance de mise en oeuvre, de suivi, d'évaluation et de gestion financière des politiques et des programmes.

D.G. REGIO
La Direction générale de la politique régionale (DG Regio) est le service de la Commission européenne chargé des actions européennes en faveur du développement économique et social des régions défavorisées de l'Union européenne, conformément aux articles 158 et 160 du Traité. Elle est composée de fonctionnaires européens et dirigée par un commissaire en charge de la politique régionale. La DG Regio est à la fois une instance de proposition pour la prise de décision collective au sein de la Commission, un service qui produit des informations sur l'évolution du territoire européen et une instance de mise en oeuvre, de suivi, d'évaluation et de gestion financière des politiques et des programmes.

Dispositifs de pré-adhésion
Les dispositifs de pré-adhésion de l’Union européenne sont des programmes communautaires, créés après la chute du bloc soviétique pour aider les anciens pays communistes, dans leur passage à une économie de marché et leur reconstruction, L’élargissement de l’UE aux PECO et leur intégration à l’UE a été un défi pour la cohésion territoriale de l’Union et a justifié l’aide des fonds européens depuis la chute du rideau de fer jusqu’à la première vague d’adhésion en 2004. Ils s’appliquent, désormais, à tous les pays dont la candidature à l’Union européenne a été acceptée. On distingue : Le programme PHARE (Poland and Hungary Aid for Reconstruction) qui soutient la préparation à l’adhésion des pays candidats d’Europe Centrale et Orientale. Centré sur l’édification institutionnelle, le soutie....

Euro-corridor
Le terme d’Euro-corridors ou de corridors européens désigne, dans le Schéma de développement de l’espace communautaire (S.D.E.C. -art. 109, 119, 124, 164), des couloirs de développement linéaires, structurés le long d’axes de transports, notamment des Réseaux transeuropéens (RTE) . Ces corridors concentrent les hommes et les richesses au sein de vastes régions urbaines. Le terme est utilisé de façon descriptive. Il désigne dans ce sens les concentrations urbaines en Europe (1), notamment celles situées au centre de l’Union. Dans un sens prospectif, il permet de définir le développement spatial souhaité du reste de l’Europe, notamment dans ses périphéries, pour renforcer le développement polycentrique de l’espace communautaire. Cette seconde acception consacre le terme Euro-corridor comme...

F.E.D.E.R
Le Fonds européen de développement économique régional (FEDER) est le principal instrument financier de l’Union européenne pour mener une politique régionale visant à réduire les écarts de développement au sein du territoire communautaire. Le FEDER est l’un des fonds structurels de l’Union européenne. Sa définition dans le Traité instituant la Communauté européenne est inscrite dans le titre XVII sur la Cohésion économique et sociale : « Le Fonds européen de développement régional est destiné à contribuer à la correction des principaux déséquilibres régionaux dans la Communauté par une participation au développement et à l'ajustement structurel des régions en retard de développement et à la reconversion des régions industrielles en déclin » (article 160). Article 158 du Traité instituant...

F.E.D.E.R
Le Fonds européen de développement économique régional (FEDER) est le principal instrument financier de l’Union européenne pour mener une politique régionale visant à réduire les écarts de développement au sein du territoire communautaire. Le FEDER est l’un des fonds structurels de l’Union européenne. Sa définition dans le Traité instituant la Communauté européenne est inscrite dans le titre XVII sur la Cohésion économique et sociale : « Le Fonds européen de développement régional est destiné à contribuer à la correction des principaux déséquilibres régionaux dans la Communauté par une participation au développement et à l'ajustement structurel des régions en retard de développement et à la reconversion des régions industrielles en déclin » (article 160). Article 158 du Traité instituant...

Fonds de Cohésion
Le fonds de cohésion (article 161 du TCE) est un instrument structurel, dont la création date du traité de Maastricht, qui aide les Etats membres dont le PNB par habitant (en SPA) est inférieur à 90 % de la moyenne communautaire. Il vise à aider ces Etats membres à réduire les disparités économiques et sociales, à stabiliser leur économie, en vue de respecter les conditions de convergence économique nécessaires pour faire partie de l’Union économique et monétaire (article 104c du TCE). Ce Fonds finance des infrastructures de transport ou environnementales (jusqu’à 85 %, taux le plus important de cofinancement) et est utilisé dans le cadre de la politique de cohésion européenne et dans le cadre du fonctionnement de l’Union Economique et Monétaire. Pour la période 2007 - 2013, les disposit...

Fonds Structurels
Les Fonds Structurels sont des enveloppes financières pluriannuelles abondées par les États membres qui permettent d’intervenir sur les structures socio-économiques de l’Europe. Ils ont pour objectif commun de renforcer la cohésion économique et sociale de l’Union européenne. Chaque fonds structurel correspond à un champ particulier d’intervention. Pour la période 2007-2013, les Fonds Structurels sont le Fonds Européen de Développement Economique Régional (FEDER) et le Fonds Social Européen (FSE). Le FEDER vise à réduire les disparités régionales dans l'Union européenne en soutenant le développement et l’ajustement structurel des économies régionales. Le FSE tend à lutter contre le chômage, à développer les ressources humaines et à encourager l'intégration au marché du travail. Ils vienn...

Frontières extérieures
Les frontières extérieures correspondent aux frontières de l’Union européenne avec les pays voisins de celle-ci. Elles constituent les limites territoriales de l’union douanière et commerciale et celles de mise en œuvre de l’espace de libre circulation dans le cadre des accords de Schengen. Alors que les frontières intérieures de l’Union européenne désignent des limites dont la perméabilité doit être rendue croissante par les effets des politiques de l’Union, notamment celles ayant trait à l’aménagement du territoire, les frontières extérieures renvoient à une idée de rapport avec des ensembles nationaux étrangers à l’Union européenne. Toutefois, la nature des frontières extérieures varie en fonction des relations de l’Union européenne avec les pays voisins. On peut ainsi identifier deux...

Groupements européens de collectivités
Il s’agit d’associations, les unes généralistes, les autres spécialisées qui rassemblent des collectivités locales ayant en commun une certaine spécificité géographique et/ou économique. Elles regroupent des collectivités appartenant à un grand nombre de pays européens (membres ou non de l’Union européenne) et s’intéressent à des thématiques en rapport avec le développement de la démocratie locale et la participation de tous les niveaux des collectivités territoriales aux processus de décision. Au-delà de l’objectif général de représenter et de promouvoir les intérêts de leurs adhérents à l’échelle de l’Union, elles entendent peser dans les décisions et les programmes concernant l’aménagement de l’espace européen et dans le développement des coopérations transeuropéennes sous leurs multi...

ile
En géographie, une île est une étendue terrestre entourée d’eau qui reste émergée à marée haute. Même si cette définition générale ne permet pas de trancher la question de la superficie à considérer pour distinguer l’île du continent, le phénomène de l’insularité s’applique néanmoins à des territoires de petite taille pour lesquels se posent un certain nombre de problèmes lié à l’éloignement du continent (liaisons, aménagements spécifiques, coûts et contraintes liés à l’exiguïté du territoire). L’Union européenne propose grâce à Eurostat une définition statistique des îles. Pour cet organisme, est considérée comme une île : -un territoire d’au moins 1 km², -habité au moins par 50 habitants en permanence, -non relié au continent par une structure permanente, -séparé du continent par ...

INTERREG
(Archive) Interreg est un programme de coopération transeuropéenne mis en œuvre dans le cadre duFonds Européen de Développement Régional (FEDER). Il est proposé aux États membres par la Commission pour compléter les interventions des Fonds Structurels dans des domaines précis, puis mis en œuvre par les États. Pour la période 2000-2006 (1), il s’agit de la troisième programmation pluriannuelle de cette initiative communautaire qui porte le nom d’Interreg III. Son budget s’élève à 4 875 millions d’euros. Interreg III s’inscrit dans la perspective générale de la politique régionale et vise à renforcer la cohésion économique et sociale de l’Union européenne ainsi qu’à promouvoir un développement équilibré du territoire européen. Il comporte trois volets : celui de la coopération transfrontalière (vole...

O.R.A.T.E
L’observatoire en réseau sur l’aménagement du territoire européen (ORATE) est constitué d’un ensemble d’équipes de recherche nationales dont la vocation est de fournir aux décideurs européens des informations et des conseils à partir de l’observation et de l’analyse des tendances d’évolution de l’Europe du point de vue de l’aménagement de son territoire. Le travail d’expertise de l’ORATE porte également sur l’évaluation du contenu et de la mise en oeuvre des politiques concourant à une meilleure cohésion économique, sociale et territoriale. Le financement du programme est assuré au titre de la coopération transeuropéenne et de la coordination des questions d’aménagement du territoire entre tous les États membres de l’Union, les pays candidats et d’autres États voisins. Un secrétariat à L...

O.R.A.T.E
L’observatoire en réseau sur l’aménagement du territoire européen (ORATE) est constitué d’un ensemble d’équipes de recherche nationales dont la vocation est de fournir aux décideurs européens des informations et des conseils à partir de l’observation et de l’analyse des tendances d’évolution de l’Europe du point de vue de l’aménagement de son territoire. Le travail d’expertise de l’ORATE porte également sur l’évaluation du contenu et de la mise en oeuvre des politiques concourant à une meilleure cohésion économique, sociale et territoriale. Le financement du programme est assuré au titre de la coopération transeuropéenne et de la coordination des questions d’aménagement du territoire entre tous les États membres de l’Union, les pays candidats et d’autres États voisins. Un secrétariat à L...

Patrimoine culturel
Le patrimoine culturel de l'Europe « va des paysages culturels en milieu rural aux centres urbains historiques » (S.D.E.C., article 133). Ainsi définit, le patrimoine culturel englobe les paysages culturels, généralement référés aux paysages ruraux, et le patrimoine des villes qui représentent de vastes ensembles ainsi que les sites et les monuments historiques dont la taille est plus réduite. Cependant, dans le S.D.E.C., c’est plus particulièrement le patrimoine bâti qui est visé par l’expression patrimoine culturel. Au même titre que les paysages culturels, ils sont considérés comme un élément de l’environnement quotidien de nombreux Européens qui concourt à leur qualité de vie. Alors que communément, le patrimoine est un héritage reçu qu’il convient de préserver et de transmettre, le ...

Paysage culturel
La définition de « paysages culturels » adoptée dans la Convention européenne du paysage est celle d’une partie de territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs interrelations. Cette définition tient compte de l’idée que les paysages évoluent dans le temps, sous l’effet des forces naturelles et de l’action des êtres humains. Elle souligne également l’idée que le paysage forme un tout composé d’éléments naturels et culturels considérés simultanément. Dans un rapport du Programme d’études sur l’aménagement du territoire européen (1) traitant de ce thème, les paysages culturels désignent à la fois les paysages agraires ou ruraux, les paysages industriels hérités des première et seconde révolutions indust...

Politique régionale
Seconde politique communautaire après la PAC, la politique régionale de l’Union s’appuie sur des ressources budgétaires affectées à plusieurs fonds, dont la mission est d’apporter des correctifs aux déséquilibres territoriaux issus de l’intégration. Comme d’autres politiques communautaires, elle se fonde sur l’idée que la construction européenne ne doit pas aboutir à un développement inégal mais doit au contraire être capable de transposer les idéaux et les valeurs des démocraties européennes dans l’organisation des territoires en renforçant la cohésion économique et sociale et en assurant aux citoyens un accès équivalent aux services quels que soient les lieux où ils vivent. Alimentée par un budget âprement discuté, la politique régionale a été maintes fois réformée au fil des élargisse...

Polycentrisme
À un niveau élémentaire de définition, le polycentrisme désigne un espace structuré par plusieurs pôles. Dans le contexte européen, le terme polycentrisme prend non seulement un sens descriptif mais renvoie également à une approche volontariste, celle d’une organisation souhaitable du territoire de l’Union européenne. Dans son acception descriptive, parler de polycentrisme c’est non seulement faire référence à la morphologie du système urbain, qui relève de la distribution spatiale des aires urbaines, mais aussi aux relations que ces dernières entretiennent à travers les réseaux, par l’intermédiaire de flux et grâce à leurs coopérations. On peut alors, en fonction de ces éléments, dégager des formes d’organisation différentes de l’espace et statuer sur la structuration plus ou moins poly...

Programme d'Initiative Communautaire
(Archive) Les programmes d’initiative communautaire (PIC) encadrent l’intervention d’une partie des Fonds Structurels. Ces programmes sont définis en fonction de thématiques en vue d’encourager certaines actions en parallèle ou en complément de l’intervention des Fonds Structurels dans d’autres domaines. Certains relèvent directement de la politique régionale et sont gérés par la Direction générale qui en a la charge. D’autres sont gérés par d’autres Directions générales en fonction de leur orientation thématique(1). (1) Comme, par exemple, pour la période 2000-2006, les PIC Leader et Equal dépendent respectivement de la Direction générale de l’agriculture et de celle de l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des chances alors que les PIC Interreg et Urban relèvent des actions pilotées p....

Région ultrapériphérique
Les régions ultrapériphériques représentent un ensemble de territoires des États membres très éloignés du continent européen. Il s’agit des départements français d’outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Réunion, Guyane), des Canaries (Espagne), de Madère et des Açores (Portugal). À l’exception de la Guyane française, ces régions sont des îles ou des archipels, souvent montagneux. La définition des régions ultrapériphériques se fonde sur les cinq caractéristiques suivantes : l'intégration au sein d'un double espace géo-économique constitué, d'une part, d'une zone géographique de proximité, et d'autre part d'un espace politique d'appartenance ; l'isolement relatif, du fait du très grand éloignement du continent européen, renforcé par l'insularité ou l'enclavement ; la dimension réduite du m...

Région ultrapériphérique
Les régions ultrapériphériques représentent un ensemble de territoires des États membres très éloignés du continent européen. Il s’agit des départements français d’outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Réunion, Guyane), des Canaries (Espagne), de Madère et des Açores (Portugal). À l’exception de la Guyane française, ces régions sont des îles ou des archipels, souvent montagneux. La définition des régions ultrapériphériques se fonde sur les cinq caractéristiques suivantes : l'intégration au sein d'un double espace géo-économique constitué, d'une part, d'une zone géographique de proximité, et d'autre part d'un espace politique d'appartenance ; l'isolement relatif, du fait du très grand éloignement du continent européen, renforcé par l'insularité ou l'enclavement ; la dimension réduite du m...

S.D.E.C
Le Schéma de développement de l’espace communautaire (S.D.E.C.) est un document d’orientation en matière d’aménagement du territoire européen. Il présente les principaux objectifs que s’assignent les pays membres afin d’assurer un développement équilibré et durable du territoire européen. S’il a une valeur politique liée à l’engagement des États-membres sur une base intergouvernementale, il ne relève pas de l’exercice d’une compétence en matière d’aménagement du territoire de l’Union européenne dans la mesure où cette dernière, même si elle développe une action dans ce domaine au titre de la politique régionale, n’exerce pas cette compétence qui relève des États. C’est donc un document indicatif et non contraignant. En accord avec le principe de subsidiarité, son application s’effectue a...

S.D.E.C
Le Schéma de développement de l’espace communautaire (S.D.E.C.) est un document d’orientation en matière d’aménagement du territoire européen. Il présente les principaux objectifs que s’assignent les pays membres afin d’assurer un développement équilibré et durable du territoire européen. S’il a une valeur politique liée à l’engagement des États-membres sur une base intergouvernementale, il ne relève pas de l’exercice d’une compétence en matière d’aménagement du territoire de l’Union européenne dans la mesure où cette dernière, même si elle développe une action dans ce domaine au titre de la politique régionale, n’exerce pas cette compétence qui relève des États. C’est donc un document indicatif et non contraignant. En accord avec le principe de subsidiarité, son application s’effectue a...

Ville-porte
Les villes-portes peuvent, dans une première approche, être définies comme des synapses entre l’Union européenne et le reste du monde. Cette expression d’origine anglo-saxonne (gateway-cities), s’inscrit dans le champ conceptuel de la mondialisation, c'est-à-dire d’un processus planétaire qui s’appuierait sur des lieux spécifiques permettant à un ensemble fortement ouvert sur l’extérieur comme l’Union européenne de s’intégrer aux circuits d’échanges mondialisés. A partir de là deux acceptions distinctes se dégagent dans les usages de ce terme. Dans le cadre du S.D.E.C., les villes-portes donnent accès au territoire de l’U.E. et, à ce titre captent de nombreux flux venant de l’étranger et les redistribuent au reste du territoire. Cette fonction redistributrice, sélectionne le plus souvent...

Zone rurale en déclin
Les zones rurales en déclin correspondent à une dénomination des Fonds Structurels et désignent une catégorie de régions éligibles pour la période 2000-2006 à l’Objectif 2. L’objectif 2 qui vise la reconversion économique et sociale des zones en difficulté structurelle rassemble les zones confrontées à un problème de diversification de leurs activités. Il regroupe les zones en mutations économiques, les zones en crise dépendantes de la pêche, les quartiers urbains en difficulté et les zones rurales en déclin. Seulement 5,2 % des fonds prévus pour cet objectif sont dévolus à ces dernières. Leur assise spatiale correspond à une unité territoriale de niveau NUTS 3, dont la liste est publiée par chaque Etat-membre. Elles sont principalement situées, dans le centre de la France, en Irlande, e...