1) [adverbe] Par écrit. 2) Se dit, par opposition à effectif, réel ; en théorie. 3) Se dit d’un projet, d’un plan qui paraît beau en théorie, mais dont l’exécution serait impossible, inutile ou dangereuse. Trouvé sur https://fr.wiktionary.org/wiki/sur_le_papier
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1) [adverbe] Par écrit. 2) Se dit, par opposition à effectif, réel ; en théorie. 3) Se dit d’un projet, d’un plan qui paraît beau en théorie, mais dont l’exécution serait impossible, inutile ou dangereuse.